上海各区建设项目预防性卫生审查（涉及集中空调的项目、供水单位、医疗机构、其他）

2024-12-24 10:12:52 环境检测 3431

《中华人民共和国职业病防治法》第十七条　新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当进行职业病危害预评价。医疗机构建设项目可能产生放射性职业病危害的，建设单位应当向卫生行政部门提交放射性职业病危害预评价报告。第十八条第三款建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。《上海市生活饮用水卫生监督管理办法》第三十三条（预防性卫生审核）集中式供水项目和涉及二次供水设施的建设项目应当按照国家和本市有关规定，由卫生计生部门进行预防性卫生审核。新建、改建、扩建集中式供水项目的，建设单位在设计文件审查和竣工验收阶段提交的材料中，应当分别包含集中式供水项目设计和竣工验收卫生学评价报告；新建、改建、扩建建设项目涉及二次供水设施的，建设单位在竣工验收阶段提交的材料中，应当包含水质检测报告。前款规定的集中式供水单位竣工验收卫生学评价报告中的水质检测报告和二次供水设施竣工验收水质检测报告，应当由具有相关计量认证资质的检验机构出具。《上海市集中空调通风系统卫生管理办法》第七条（卫生学评价报告的提供）建设单位应当按照国家和本市有关规定，在建筑设计文件审查阶段、竣工验收阶段提交的材料中，包含集中空调通风系统设计和竣工验收卫生学评价报告的内容。
竣工验收阶段准予批准的条件： 1、涉及选址因素的现场核对项目建设情况，按照前期审核要求进行施工。 2 、涉及日照因素的现场核对项目建设情况，按照前期审核要求进行施工。 3 、涉及自然采光和通风因素的现场核对项目建设情况，按照前期审核要求进行施工。 4、涉及生活饮用水因素的 1）涉及集中式供水因素的（1）提供集中式供水单位竣工验收卫生学评价报告，报告编制内容应真实可靠，引用评价依据、标准应适用准确，评价结论符合竣工验收条件；（2）水源水水质、出厂水水质经检测分别符合GB3838《地表水环境质量标准》和GB5794《生活饮用水卫生标准》要求；（3）检测报告应由具有检测资质的检测机构出具，检测点、检测指标及检测方法应符合相应标准要求；（4）前期卫生审核批件中的意见经现场审查得到落实；（5）集中式供水单位生产区周边30米范围内和厂区内卫生状况符合要求，无对生活饮用水水质可能产生不良影响的污染源；（6）集中式供水单位使用的涉及饮用水卫生安全产品持有省级以上人民政府卫生行政部门颁发的卫生许可批准文件；（7）生产布局是否合理，有害与无害能否分开，配套有更衣间、洗浴间、孕妇休息间、急救室等卫生设施；（8）水处理剂和消毒剂的投加和贮存间是否通风良好，防腐蚀、防潮，是否备有安全防范和事故的应急处理设施，并有防止二次污染的措施；（9）建立水质检验室，并配备与供水规模和水质检验要求相适应的检验人员和仪器设备。 2）涉及二次供水设施因素的（1）二次供水设施经现场审核符合标准、规范要求；（2）二次供水设施设计中使用的过滤、软化、净化、消毒设备、防腐涂料，必须有省级以上（含省级）卫生行政部门颁发的涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件；（3）二次供水设施供应的水质经检测符合《生活饮用水卫生标准》要求；（4）二次供水水质检测报告由取得中国计量认证的检测单位出具，采样、检测、评价方法和标准应符合市卫生计生委《二次供水和管道直饮水系统竣工验收水质卫生检测工作指导意见》的要求； 5、涉及集中空调通风系统因素的 1）集中空调通风系统新、排风口位置、机房、冷却塔位置、水处理消毒设施、空气净化消毒设施、风管系统经现场审核符合标准和规范要求。 2）提供集中空调通风系统竣工验收评价报告，评价结论符合竣工验收条件。 3）集中空调通风系统竣工验收评价报告应包括集中空调通风系统卫生状况、设备设置和布局、空气净化消毒装置现场调查；冷却水、冷凝水、新风、回风、风管的卫生检测资料；评价结论和建议。 4）集中空调通风系统冷却水、冷凝水、新风、回风、风管的卫生检测报告应经市卫生行政部门考核通过的由具有相应计量认证资质的单位出具，其采样、检测指标和方法应符合《公共场所集中空调通风系统卫生学评价规范》的要求。 6、涉及医疗机构放射性危害因素的 1）职业病（放射防护）危害控制效果评价报告应由依法取得资质认证的放射卫生技术服务机构出具，并包含以下内容： ①建设项目及其试运行概况； ②评价的目的、依据、范围和内容； ③建设项目生产过程中存在的放射性危害因素的种类、分布及其浓度或强度、危害程度； ④放射防护措施的实施情况，包括总平面布置、设备布局、建筑物卫生学要求、卫生工程防护设施、应急救援措施、个人防护设施、辅助卫生用室、职业卫生管理措施的落实情况； ⑤职业病危害防护设施效果评价； ⑥职业健康监护情况评价； ⑦评价结论和建议。 2）职业病危害控制效果评价报告应当真实、客观，符合以下标准： ①应选用适合的、最新版的评价依据及标准； ②全面、规范、合理设置放射性危害因素评价测试点，同时评价报告应提供职业病危害因素评价测试点设置图； ③应明确现场测试条件并选用合理的现场测试方法； ④应对放射防护设施的控制效果、应急救援设施、个人防护设施、卫生辅助设施和职业病防治管理措施的落实情况进行评价； 3）前期卫生审核批件中的意见经现场审核得到落实。 4）职业病（放射防护）危害控制效果评价中的放射危害因素种类、检测方法、检测地点和危害因素接触人数、接触时间、接触程度、接触方式经现场核对无误。 5）设有有效的卫生防护设施，设有职业病危害因素的警示标识。 6）放射防护管理措施得到落实： ①设置或指定职业卫生机构，配备职业卫生专业人员，负责职业病防治工作； ②制定职业病防治计划和实施方案； ③制定放射卫生管理制度和操作规程； ④对劳动者上岗前的职业卫生知识和相应法律法规知识的培训； ⑤劳动者上岗前的职业性健康检查； ⑥职业卫生档案和劳动者健康监护档案； ⑦工作场所职业病危害因素监测及评价制度； ⑧职业病危害事故应急救援预案。 7、涉及传染病防治平面布局因素的 1）涉及医疗机构的（1）项目内职业病危害部分应符合本章节中涉及职业病危害因素部分的规定。（2）施工设计卫生审核批件中的意见经现场审查得到落实。（3）门急诊用房、医技、病房、手术室、供应室辅助设施等功能、布局符合相应标准、规范要求。（4）传染病门诊、病原微生物实验室、医疗废物处理、污水处理等符合传染病防治相应标准规范的要求。 2）涉及集中式供水单位的（1）提供集中式供水单位竣工验收卫生学评价报告，报告编制内容应真实可靠，引用评价依据、标准应适用准确，评价结论符合竣工验收条件；（2）水源水水质、出厂水水质经检测分别符合GB3838《地表水环境质量标准》和GB5794《生活饮用水卫生标准》要求；（3）检测报告应由具有检测资质的检测机构出具，检测点、检测指标及检测方法应符合相应标准要求；（4）前期卫生审核批件中的意见经现场审查得到落实；（5）集中式供水单位生产区周边30米范围内和厂区内卫生状况符合要求，无对生活饮用水水质可能产生不良影响的污染源；（6）集中式供水单位使用的涉及饮用水卫生安全产品持有省级以上人民政府卫生行政部门颁发的卫生许可批准文件；（7）生产布局是否合理，有害与无害能否分开，配套有更衣间、洗浴间、孕妇休息间、急救室等卫生设施；（8）水处理剂和消毒剂的投加和贮存间是否通风良好，防腐蚀、防潮，是否备有安全防范和事故的应急处理设施，并有防止二次污染的措施；（9）建立水质检验室，并配备与供水规模和水质检验要求相适应的检验人员和仪器设备。 3）涉及二次供水设施因素的（1）二次供水设施经现场审核符合标准、规范要求；（2）二次供水设施设计中使用的过滤、软化、净化、消毒设备、防腐涂料，必须有省级以上（含省级）卫生行政部门颁发的涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件；（3）二次供水设施供应的水质经检测符合《生活饮用水卫生标准》要求；（4）二次供水水质检测报告由取得中国计量认证的检测单位出具，采样、检测、评价方法和标准应符合市卫生计生委《二次供水和管道直饮水系统竣工验收水质卫生检测工作指导意见》的要求； 8、涉及集中空调通风系统因素的 1）集中空调通风系统新、排风口位置、机房、冷却塔位置、水处理消毒设施、空气净化消毒设施、风管系统经现场审核符合标准和规范要求。 2）提供集中空调通风系统竣工验收评价报告，评价结论符合竣工验收条件。 3）集中空调通风系统竣工验收评价报告应包括集中空调通风系统卫生状况、设备设置和布局、空气净化消毒装置现场调查；冷却水、冷凝水、新风、回风、风管的卫生检测资料；评价结论和建议。 4）集中空调通风系统冷却水、冷凝水、新风、回风、风管的卫生检测报告应经市卫生行政部门考核通过的由具有相应计量认证资质的单位出具，其采样、检测指标和方法应符合《公共场所集中空调通风系统卫生学评价规范》的要求。 9、涉及医疗机构放射性危害因素的 1）职业病（放射防护）危害控制效果评价报告应由依法取得资质认证的放射卫生技术服务机构出具，并包含以下内容： ①建设项目及其试运行概况； ②评价的目的、依据、范围和内容； ③建设项目生产过程中存在的放射性危害因素的种类、分布及其浓度或强度、危害程度； ④放射防护措施的实施情况，包括总平面布置、设备布局、建筑物卫生学要求、卫生工程防护设施、应急救援措施、个人防护设施、辅助卫生用室、职业卫生管理措施的落实情况； ⑤职业病危害防护设施效果评价； ⑥职业健康监护情况评价； ⑦评价结论和建议。 2）职业病危害控制效果评价报告应当真实、客观，符合以下标准： ①应选用适合的、最新版的评价依据及标准； ②全面、规范、合理设置放射性危害因素评价测试点，同时评价报告应提供职业病危害因素评价测试点设置图； ③应明确现场测试条件并选用合理的现场测试方法； ④应对放射防护设施的控制效果、应急救援设施、个人防护设施、卫生辅助设施和职业病防治管理措施的落实情况进行评价； 3）前期卫生审核批件中的意见经现场审核得到落实。 4）职业病（放射防护）危害控制效果评价中的放射危害因素种类、检测方法、检测地点和危害因素接触人数、接触时间、接触程度、接触方式经现场核对无误。 5）设有有效的卫生防护设施，设有职业病危害因素的警示标识。 6）放射防护管理措施得到落实： ①设置或指定职业卫生机构，配备职业卫生专业人员，负责职业病防治工作； ②制定职业病防治计划和实施方案； ③制定放射卫生管理制度和操作规程； ④对劳动者上岗前的职业卫生知识和相应法律法规知识的培训； ⑤劳动者上岗前的职业性健康检查； ⑥职业卫生档案和劳动者健康监护档案； ⑦工作场所职业病危害因素监测及评价制度； ⑧职业病危害事故应急救援预案。 10、涉及传染病防治平面布局因素的 1）涉及医疗机构的（1）项目内职业病危害部分应符合本章节中涉及职业病危害因素部分的规定。（2）施工设计卫生审核批件中的意见经现场审查得到落实。（3）门急诊用房、医技、病房、手术室、供应室辅助设施等功能、布局符合相应标准、规范要求。（4）传染病门诊、病原微生物实验室、医疗废物处理、污水处理等符合传染病防治相应标准规范的要求。

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